太陽(yáng)光伏能源標(biāo)準(zhǔn) 加快制定跟上國(guó)際步伐

    光伏產(chǎn)業(yè)已成為世界發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如何加快光伏標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)速度，是我國(guó)應(yīng)盡快解決的問(wèn)題。

    豐富的太陽(yáng)輻射能憑借取之不盡、用之不竭、無(wú)污染、廉價(jià)、人類能自由利用等一系列優(yōu)勢(shì)，成為21世紀(jì)最有潛力的能源。資料顯示，最近10年世界太陽(yáng)能電池產(chǎn)量平均增長(zhǎng)率為40%，最近5年平均增長(zhǎng)率為45.4%，最近3年的平均增長(zhǎng)率超過(guò)50%，光伏產(chǎn)業(yè)已成為世界發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。因此，規(guī)范整個(gè)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)亦備受關(guān)注。

    我國(guó)對(duì)光伏標(biāo)準(zhǔn)十分重視

    世界各國(guó)對(duì)可再生能源日益關(guān)注，德國(guó)、日本等國(guó)制定的激勵(lì)政策，極大地促進(jìn)了光伏市場(chǎng)的發(fā)展。光伏市場(chǎng)的發(fā)展令業(yè)界對(duì)光伏標(biāo)準(zhǔn)的需求變得越來(lái)越強(qiáng)烈，隨著我國(guó)加入WTO光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大，特別是我國(guó)光伏產(chǎn)品目前絕大多數(shù)是出口，國(guó)際上對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證的要求越來(lái)越高，光伏標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)光伏技術(shù)發(fā)展、光伏工程、光伏商業(yè)活動(dòng)中變得舉足輕重。

    合肥陽(yáng)光電源有限公司總經(jīng)理曹仁賢表示，中國(guó)光伏行業(yè)的市場(chǎng)主要在國(guó)外，但我國(guó)地域遼闊，太陽(yáng)能資源豐富，太陽(yáng)能在中國(guó)的應(yīng)用前景廣闊。制定、推廣、貫徹中國(guó)自己的光伏標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

    光伏標(biāo)準(zhǔn)受到廣泛關(guān)注。云南師范大學(xué)太陽(yáng)能所劉祖明教授告訴記者，我國(guó)很重視光伏標(biāo)準(zhǔn)化工作，早在1984年3月5日，我國(guó)在北京成立了全國(guó)太陽(yáng)光伏能源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，工作組成員由9人組成。1987年6月在天津成立全國(guó)太陽(yáng)光伏能源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”)。標(biāo)委會(huì)是負(fù)責(zé)全國(guó)太陽(yáng)光伏能源系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作，下設(shè)秘書處。標(biāo)委會(huì)成員單位包含了國(guó)內(nèi)主要的研究、生產(chǎn)單位，基本反映了中國(guó)光伏行業(yè)的最高水平。

    劉祖明介紹說(shuō)，目前我國(guó)已正式出臺(tái)光伏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。其中，基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，太陽(yáng)電池和組件類標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，已完成制定等待出臺(tái)的有：《光伏器件第10部分：線性度測(cè)量方法》、《地面用晶體硅太陽(yáng)電池通用規(guī)范》、《光伏組件安全鑒定第2部分：試驗(yàn)方法》；光伏BOS（光伏系統(tǒng)平衡部件）部件類標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，已經(jīng)制定完成等待出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)是《并網(wǎng)光伏發(fā)電專用逆變器技術(shù)要求和試驗(yàn)方法》；光伏系統(tǒng)類標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，目前已制定完成、等待出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)有《獨(dú)立光伏系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《獨(dú)立光伏系統(tǒng)的特性參數(shù)》、《獨(dú)立光伏系統(tǒng)-設(shè)計(jì)驗(yàn)證》、《并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)安全規(guī)范》、《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)性能測(cè)試方法》等。

    在上世紀(jì)90年代，我國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)以自己制定為主，形成自己的太陽(yáng)光伏能源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，隨著國(guó)際交往的增多，逐漸變成以IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為我們的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)光伏標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌做得很好，已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)中有18項(xiàng)等同采用IEC的標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)基本上是國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。

    近年來(lái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，各企業(yè)均可申請(qǐng)制定標(biāo)準(zhǔn)，在申請(qǐng)時(shí)需要提供標(biāo)準(zhǔn)的初稿，審查歸口工作由專業(yè)標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)。劉祖明表示，這種做法引導(dǎo)企業(yè)積極參與光伏產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并使產(chǎn)品在剛推廣時(shí)就有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場(chǎng)。水平較高的標(biāo)準(zhǔn)可推薦到國(guó)際上，爭(zhēng)取成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代表國(guó)家的產(chǎn)業(yè)化及科技水平，每個(gè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，應(yīng)明確是代表國(guó)家來(lái)提出標(biāo)準(zhǔn)，不是僅代表企業(yè)來(lái)提出標(biāo)準(zhǔn)。

    劉祖明說(shuō)，GB/T9535-1998《地面用晶體硅光伏組件設(shè)計(jì)鑒定和定型》對(duì)國(guó)內(nèi)光伏標(biāo)準(zhǔn)制定有借鑒意義。在1999年世界銀行及GEF（全球環(huán)境基金）援助中國(guó)光伏項(xiàng)目時(shí)，要求提供中國(guó)的光伏組件標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)他們只找到老國(guó)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)與IEC的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，這樣他們將該項(xiàng)目暫時(shí)擱置，后來(lái)知道我國(guó)已將IEC標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)后，很快認(rèn)可新標(biāo)準(zhǔn)，并開始推進(jìn)該援助項(xiàng)目。GB/T9535實(shí)施后，許多廠家提高了產(chǎn)品質(zhì)量。2002年我國(guó)實(shí)施了“送電到鄉(xiāng)”工程，要求所用的組件應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)，保證了光伏組件的質(zhì)量。

    目前國(guó)內(nèi)已有多個(gè)廠家的晶體硅光伏組件通過(guò)了該標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)證，產(chǎn)品在出口方面也得到國(guó)際的認(rèn)可，提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

    曹仁賢介紹說(shuō)，陽(yáng)光電源公司主要負(fù)責(zé)光伏并網(wǎng)逆變器標(biāo)準(zhǔn)的起草，光伏并網(wǎng)逆變器設(shè)備是光伏發(fā)電接入電網(wǎng)的重要部件。因此，光伏并網(wǎng)逆變器標(biāo)準(zhǔn)是光伏標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，目前該標(biāo)準(zhǔn)已完成報(bào)批。

    認(rèn)證體系質(zhì)量保證體系要跟上

    目前中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量越來(lái)越大，產(chǎn)品98%以上出口，國(guó)際對(duì)中國(guó)制造的質(zhì)疑同樣體現(xiàn)在光伏產(chǎn)品上，國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)證要求越來(lái)越嚴(yán)格。我國(guó)產(chǎn)品出口需要得到進(jìn)口國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，但我國(guó)在光伏領(lǐng)域沒有正式開展認(rèn)證工作。由于在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)較小的行業(yè)，且沒有涉及重要的安全問(wèn)題，我國(guó)沒有對(duì)其要求強(qiáng)制認(rèn)證，但隨著國(guó)際光伏市場(chǎng)的要求日益嚴(yán)格，開展認(rèn)證已變成業(yè)主的普遍要求。

    劉祖明表示，中國(guó)已具備經(jīng)國(guó)家授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可按照相關(guān)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，在硬件環(huán)境上已具備開展光伏產(chǎn)品認(rèn)證的條件。國(guó)內(nèi)的光伏檢測(cè)單位主要有天津電源研究所、上海空間電源研究所、中科院太陽(yáng)光伏發(fā)電系統(tǒng)和風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量檢測(cè)中心。在檢測(cè)認(rèn)證方面最重要的進(jìn)展是，國(guó)家已批準(zhǔn)在江蘇無(wú)錫建設(shè)國(guó)家級(jí)光伏監(jiān)測(cè)中心，這是我國(guó)光伏行業(yè)的大事。

    為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，保證中國(guó)太陽(yáng)光伏能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，由國(guó)家發(fā)改委、世界銀行、全球環(huán)境基金可再生能源發(fā)展項(xiàng)目開展的“建立中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品認(rèn)證體系”項(xiàng)目已啟動(dòng)。該項(xiàng)目承擔(dān)單位北京鑒衡認(rèn)證中心，于2006年8月1日召開了“建立中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品認(rèn)證體系”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)暨實(shí)施規(guī)則研討會(huì)，并成立了“太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)”。隨后，該技術(shù)委員會(huì)就項(xiàng)目組起草的《獨(dú)立光伏系統(tǒng)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《地面用晶體硅光伏組件產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《充放電控制器、直流/交流逆變器認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《光伏系統(tǒng)用閥控式密封鉛酸蓄電池技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了討論，基本完成實(shí)施規(guī)則和技術(shù)規(guī)范的編寫工作。

    我國(guó)最早的地面光伏產(chǎn)品應(yīng)用主要是為常規(guī)電力無(wú)法應(yīng)用的地方提供電力支持，如航標(biāo)燈、通信中繼站、石油管線陰極保護(hù)等。當(dāng)時(shí)光伏產(chǎn)品價(jià)格高，不能大批量應(yīng)用，相關(guān)的檢測(cè)較為簡(jiǎn)單。隨著國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用量的加大，產(chǎn)品質(zhì)量控制要求也逐步加強(qiáng)。

    國(guó)內(nèi)最早大規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的項(xiàng)目是2000年實(shí)施的“光明工程”先導(dǎo)項(xiàng)目，在此次項(xiàng)目的運(yùn)行中明確了產(chǎn)品質(zhì)量要求，成立了技術(shù)專家組，編寫了光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)評(píng)分辦法。隨著2002年國(guó)內(nèi)的“送電到鄉(xiāng)”項(xiàng)目和世界銀行光伏產(chǎn)品商業(yè)化項(xiàng)目的開展，光伏產(chǎn)品的檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)控越來(lái)越被業(yè)主和用戶認(rèn)知。

    目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，“光明工程”先導(dǎo)項(xiàng)目首次開展了產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和控制，由于該項(xiàng)目是第一次部分參照IEC標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)試，國(guó)內(nèi)廠家在產(chǎn)品質(zhì)量上還存在較多問(wèn)題，這次測(cè)試為國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)廠家的質(zhì)量問(wèn)題敲響警鐘。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)采用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)普遍低于IEC標(biāo)準(zhǔn)，此次質(zhì)量檢測(cè)較為真實(shí)地反映了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家的質(zhì)量現(xiàn)狀，但是問(wèn)題大部分出現(xiàn)在出口和來(lái)料加工廠、封裝廠等方面。

    由于國(guó)內(nèi)廠家主要的光伏市場(chǎng)在國(guó)外，加上國(guó)內(nèi)的檢測(cè)認(rèn)證工作滯后，沒有國(guó)內(nèi)廠家愿意在中國(guó)進(jìn)行認(rèn)證和試驗(yàn)，而愿意將產(chǎn)品送到國(guó)外，國(guó)外認(rèn)證和產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得品牌利益和經(jīng)濟(jì)利益后，反過(guò)來(lái)提高認(rèn)證和測(cè)試的門檻，要求中國(guó)廠家無(wú)條件接受。國(guó)家應(yīng)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，讓國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展與國(guó)際測(cè)試的比對(duì)，逐步提高我國(guó)測(cè)試機(jī)構(gòu)的地位和能力，促進(jìn)我國(guó)成為世界最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)及最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。

    國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要跟上國(guó)際步伐

    我國(guó)目前已發(fā)展為光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)，光伏標(biāo)準(zhǔn)的制定和審批也要跟上國(guó)際的步伐。

    目前我國(guó)僅有兩名專家參與到IEC的工作組中具體制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制，我國(guó)專家還不能參加IECTC82大部分分組討論會(huì)，這與我國(guó)的光伏大國(guó)地位并不吻合。這其中最主要的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)，每個(gè)工作組一年一般召開2～3次討論會(huì)議，會(huì)費(fèi)對(duì)參加的單位是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，發(fā)達(dá)國(guó)家主要是國(guó)家提供經(jīng)費(fèi)支持。我國(guó)應(yīng)盡快考慮長(zhǎng)期的項(xiàng)目支持，盡量多派高水平的專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，多將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才能在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)討論階段，明確反映我國(guó)產(chǎn)業(yè)的意見。

    目前國(guó)際上光伏標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)速度加快，特別是在系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)方面近一年來(lái)出臺(tái)了許多新標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)的情況卻不盡如人意。如何加快標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)速度，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)應(yīng)盡快解決的問(wèn)題。

    他建議，標(biāo)委會(huì)應(yīng)加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定力度，在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用等同于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批要相對(duì)簡(jiǎn)單些，并以我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品為主來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真細(xì)致，并從專業(yè)知識(shí)上加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解，是做好該標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。

    曹仁賢表示，每個(gè)行業(yè)在制定自己的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都會(huì)遇到很多相同的問(wèn)題，光伏行業(yè)也不例外。目前的主要問(wèn)題表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃上，我國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃性很差。而現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)或正在制定過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)，由于其制定過(guò)程、內(nèi)容、狀態(tài)不明確，信息不對(duì)稱，經(jīng)常發(fā)生與其他標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)、相近、甚至沖突的情況。這導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，同時(shí)，相近的條款必然增加企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的成本，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。太陽(yáng)光伏能源標(biāo)準(zhǔn)的制定不是越多越好，不能為完成標(biāo)準(zhǔn)而刻意“制造標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)是非常嚴(yán)肅的，一旦立項(xiàng)，就應(yīng)該有方方面面的資源來(lái)保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。

    而在談到政府在光伏標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮什么作用時(shí)，曹仁賢告訴記者，政府有關(guān)部門應(yīng)該傾聽行業(yè)及相關(guān)專家的意見和建議，確保每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效、質(zhì)量以及保護(hù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)在健康、進(jìn)步、安全發(fā)展方面有所作為，把握制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、戰(zhàn)略和方針。

    國(guó)內(nèi)太陽(yáng)光伏能源主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)

    天津電源研究所下設(shè)化學(xué)物理電源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心和國(guó)防天津區(qū)域計(jì)量站3004校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。該認(rèn)證機(jī)構(gòu)是我國(guó)成立最早的光伏測(cè)試單位，參加了1993年進(jìn)行的國(guó)際太陽(yáng)電池標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)活動(dòng),在過(guò)去的30多年中,為中國(guó)的空間和民用單位提供了可靠的計(jì)量和產(chǎn)品檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)。目前該認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在和美國(guó)UL認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合開展工作，目標(biāo)是將要送到美國(guó)的工作能部分地在中國(guó)開展，以滿足中國(guó)日益增長(zhǎng)的認(rèn)證需求。

    上海空間電源研究所隸屬于中國(guó)航天技術(shù)總公司上海市航天局，是一個(gè)綜合性的電源研究所。該研究所已有30多年的研究歷史，由于其本身生產(chǎn)各種光伏產(chǎn)品，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，該研究所建立了檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，隨著光伏產(chǎn)品的大量應(yīng)用，測(cè)試試驗(yàn)室也逐步對(duì)外服務(wù)。1990年,上海空間電源研究所被原國(guó)防科工委授權(quán)為三級(jí)計(jì)量站。

    中科院太陽(yáng)光伏發(fā)電系統(tǒng)和風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量檢測(cè)中心成立于1999年，是經(jīng)中國(guó)科學(xué)院批準(zhǔn)建立，具有第三方公正地位的光伏/風(fēng)力檢測(cè)機(jī)構(gòu)。該質(zhì)量檢測(cè)中心目前下屬三個(gè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室：一是光伏部件檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(可以按照GB/T9535即IEC61215標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試);二是風(fēng)力部件檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;三是光伏/風(fēng)力系統(tǒng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(國(guó)內(nèi)第一個(gè)按照IEC62124標(biāo)準(zhǔn)建立了系統(tǒng)測(cè)試平臺(tái))。該檢測(cè)中心依照國(guó)際ISO/IEC17025建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，具有中國(guó)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證(CMA)和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的資質(zhì)。

    無(wú)錫國(guó)家級(jí)光伏檢測(cè)中心，目前剛開始建設(shè)。