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隨著1月底15個部委共同參與的能源法起草組的成立,我國能源法起草工作拉開序幕。
針對目前能源行業(yè)現(xiàn)有的一些法律法規(guī),業(yè)內(nèi)人士表示,這些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應改革與發(fā)展的需要。天恒可持續(xù)發(fā)展研究所執(zhí)行所長陳青告訴《上海證券報》,自2003年開始,一些行業(yè)法規(guī)就暴露出明顯問題,并對整個能源戰(zhàn)略的科學發(fā)展造成了影響。
《能源法》立法提速
國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德曾向記者表示,早在去年年初,國家發(fā)改委和相關部門已經(jīng)開始了起劃相關法律的準備工作。他說,《能源法》將是一系列法律的上位法,還將明確我國能源的戰(zhàn)略和思路。
清華大學環(huán)境與能源法研究所主任馬俊駒告訴記者:能源立法的滯后性在中國經(jīng)濟車輪的快速運轉(zhuǎn)中被放大。因此,必須在正確評估國內(nèi)國際能源形勢的基礎上,加快建立健全我國能源法體系。
對此,曾培炎副總理在全國人大常委會一次會上介紹說,國務院正積極配合全國人大及其常委會,加快《能源法》以及相關的法修改和研究起草工作。
據(jù)記者了解,由中國法學會能源法研究會主持的《中國能源法體系框架研究》進展順利。截止到目前,煤炭法、石油天然氣法、原子能法、電力法、可再生能源法課題組及綜合組已經(jīng)完成了初步報告,并提交了總計10多萬字的報告初稿。
中國法學會能源法研究會會長葉榮泗在接受《上海證券報》采訪時表示:"長達幾百頁的美國《能源政策法》已經(jīng)被組織翻譯完成,美國《能源法》內(nèi)容廣泛,操作性強,將為我國能源法提供參考。"
短期內(nèi)不會出臺
針對《能源法》立法提速一事,有媒體報道說,《能源法》會在短期內(nèi)出臺。而在接受《上海證券報》記者采訪時,全國人大財經(jīng)(相關:理財 證券)委的一位權威人士連用三個"不可能"澄清了《能源法》將短期內(nèi)出臺的傳言。
全國人大這位不愿意透露姓名的人士說:一個法律的出臺周期起碼要2年,何況《能源法》是一部非常特殊的法律。它的特殊主要表現(xiàn)在作為國家戰(zhàn)略的重中之重,《能源法》將對經(jīng)濟產(chǎn)生直接影響。 |
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