近期，一系列新能源汽車電池行業(yè)政策密集發(fā)布。12月7日，由發(fā)改委和商務(wù)部編制的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿公開征求意見。其中提到重點放開對汽車電子和新能源汽車電池生產(chǎn)制造領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，但外資電池企業(yè)能否進入工信部的電池企業(yè)目錄將成為挑戰(zhàn)。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）自1995年首次頒布以來，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和對外開放需要，已修訂6次。
發(fā)改委指出，本次《目錄》修訂以擴大開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，對鼓勵類條目不作大的調(diào)整，繼續(xù)鼓勵外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用。
外企尚未進入電池企業(yè)目錄
修訂稿強調(diào)重點放開對汽車電子和新能源汽車電池行業(yè)生產(chǎn)制造的準(zhǔn)入限制，這一條引人關(guān)注。
修訂稿在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中提到和電池相關(guān)的項目，只包括電池隔膜（厚度 15-40μm，孔隙率 40%-60%）和電池管理系統(tǒng)。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士分析，電池隔膜和電池管理系統(tǒng)是國內(nèi)動力電池行業(yè)在技術(shù)上比較薄弱的環(huán)節(jié)，所以國家鼓勵外商投資，通過市場換技術(shù)，這樣可以盡快彌補國內(nèi)的技術(shù)短板。
不過，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中提到和電池相關(guān)的項目中，除了電池隔膜和電池管理系統(tǒng)外，還包括能量型動力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次，外資比例不超過50%）和電池正極材料（比容量≥150mAh/g，循環(huán)壽命2000次不低于初始放電容量的80%）。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍分析，盡管《修訂稿》沒有專門提鼓勵單體電池企業(yè)，但這并不代表限制。實際上包括三星、LG和松下在內(nèi)的日韓企業(yè)都已經(jīng)在中國設(shè)廠。
資料顯示，三星SDI建在西安高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的動力電池工廠在去年10月下旬已經(jīng)正式投產(chǎn)，生產(chǎn)線涵蓋了生產(chǎn)汽車動力電池單元與模塊的全工藝流程，產(chǎn)能為1.3GWh。
LG化學(xué)在南京的新能源電池項目已于2015年年底竣工，該項目可年產(chǎn)供5萬多輛純電動汽車（以一次充電續(xù)航里程達320公里的電動車為準(zhǔn)）和18萬多輛插電式混合動力版汽車（PHEV）使用的電池，并且采用“一條龍”生產(chǎn)模式。
松下在中國大連正在興建一座汽車鋰電池工廠，該工廠年產(chǎn)電池可以配套20萬輛車，年營收目標(biāo)是1000億元，預(yù)計2017年投入生產(chǎn)。
但是，盡管這三家日韓企業(yè)已經(jīng)在中國興建電池廠，但它們目前仍未進入工信部的電池企業(yè)目錄。
截至2016年12月，工信部共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)目錄，其中56家單體企業(yè)，1家系統(tǒng)企業(yè)。外資動力電池企業(yè)至今還未能進入電池企業(yè)目錄。
“日韓電池企業(yè)至今沒有進入電池企業(yè)目錄，可能意味著其客戶無法獲得新能源汽車的補貼。”劉彥龍分析，國家至今沒有明確表示電池企業(yè)目錄與新能源企業(yè)補貼是否掛鉤。<