4月以來，“電荒”現(xiàn)象在我們部分省市相繼出現(xiàn)。據(jù)預(yù)測，今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴(yán)重的2004年，10個省級電網(wǎng)面臨供電緊張的局面。那么，為什么淡季會鬧“電荒”？是煤價飆升導(dǎo)致電廠虧損，打擊了發(fā)電積極性？還是電網(wǎng)壟斷不愿讓利，導(dǎo)致供需雙方“貧富不均”？各方觀點不一，但繞來繞去，最終發(fā)現(xiàn)，這是一個死循環(huán)，電荒既是結(jié)果，也是開始。
煤價飆升導(dǎo)致電荒？
從今年年初開始，煤電“頂牛”事件一直無法平息。對于電荒，國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人不止一次表示，是由于煤炭價格大幅度上漲，造成火電企業(yè)“發(fā)電越多，虧損越大”，發(fā)電意愿不斷下降，“甚至出現(xiàn)煤電基地寧愿賣煤不愿發(fā)電的怪象”。 截至目前，動力煤價格創(chuàng)下了兩年半來的新高。除煤價自身外，物流成本也推波助瀾。
據(jù)報道，運煤過程中的點裝費、車皮費、卸貨費等中間環(huán)節(jié)的費用占到了煤價的36%左右。國內(nèi)煤炭專家李朝林表示，中間環(huán)節(jié)費用多已是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。此外，近年來山西等地的煤炭企業(yè)都已進(jìn)行大規(guī)模的重組，煤炭企業(yè)越來越集中在幾大國有企業(yè)手上，壟斷也導(dǎo)致煤企的話語權(quán)更大。
煤價的上漲甚至可能與電荒直接相關(guān)，一位煤炭中間商表示：“電荒了，電價才會漲，煤價也能跟著漲一漲。”電荒似乎成為漲煤價的信號，這樣看來，究竟是電荒導(dǎo)致煤價上漲，還是煤價上漲導(dǎo)致電荒，是一個“先有雞還是先有蛋”的命題。
電廠遭“兩面夾擊”
買煤是火電企業(yè)的主要成本。而因國內(nèi)電力體制改革停滯，電價長期由政府管制，即使煤價再高，上網(wǎng)電價也不能隨著市場關(guān)系發(fā)生變化，導(dǎo)致近來火電企業(yè)的政策性虧損。據(jù)中電聯(lián)的行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，今年1至4月份，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)虧損105.7億元。
面對入不敷出的困境，許多火電企業(yè)以“檢修”為名消極怠工，提高上網(wǎng)電價成了他們迫切的訴求。對此，發(fā)改委緊急將江西、湖南、貴州三省火電上網(wǎng)電價上調(diào)2分/度，終端銷售電價也已經(jīng)迎來一個上調(diào)窗口期。不過，一些發(fā)電企業(yè)表示，此次上調(diào)上網(wǎng)電價的幅度遠(yuǎn)不能解決問題，只能是緩沖一下，并無實質(zhì)性幫助。
什么才是實質(zhì)性的幫助？有觀點認(rèn)為應(yīng)該放開上網(wǎng)電價，由發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)自行協(xié)商。但是，相比煤炭行業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)更是鐵板一塊，電廠仍然難免被夾擊。
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